ПАНДЕМИЯ COVID-19: МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И КАРИБСКОГО БАССЕЙНА (информация получена от Фонда «Росконгресс»)
Латиноамериканский регион был одним из последних на пути глобального распространения коронавируса: первый случай был официально зафиксирован в Бразилии 26 февраля, однако скорость распространения инфекции во многом совпадает с европейскими странами – за месяц были заражены более 7,5 тыс. человек.
В целом, большинство правительств показали себя недостаточно дальновидными, преуменьшая угрозу, а потом спешно предпринимая масштабные меры. По мнению экспертов Brookings, регион сейчас, вероятно, на две недели впереди той стадии, когда Италия и США начали серьезно бороться с кризисом. Темпы и уровень реакции варьировались: на одном полюсе был Президент Сальвадора Найиб Букеле, который первым объявил о запрете на полеты – сначала из Китая (31 января), а затем из Южной Кореи и Италии (25 февраля) – за несколько недель до того, как в его стране был получен первый положительный результат теста на COVID-19. На противоположном конце спектра находятся Президент Бразилии Жаир Болсонару и мексиканец Андрес Мануэль Лопес Обрадор (AMLO), оба неоднократно публично заявляли о преувеличенности серьезности кризиса. Более опрометчиво повел себя только Президент Никарагуа Даниэль Ортега, который 14 марта провел парад «Любовь во время коронавируса».
Большинство стран приняли ряд общих мер в период с 11 по 22 марта, в том числе ввели запрет на полеты из ключевых стран заражения, запрет на проведение крупных публичных собраний и приостановили обучение в школе. Несколько правительств ввели меры по обеспечению самоизоляции на местах (в некоторых или всех районах), а также закрыли рестораны и бары в крупных городах.
Эта политика может оказаться слишком запоздалой для стран, чьи системы здравоохранения относительно недофинансированы. Расходы на здравоохранение в странах Латинской Америки и Карибского бассейна на душу населения каждый год составляют 949 долл. США, что почти на четверть меньше, чем в Италии и странах ОЭСР в целом. Существует серьезная опасность обострения эпидемиологической ситуации в Венесуэле из-за сочетания существовавшего ранее экономического спада, высокого уровня голода, низких доходов от добычи нефти, ухудшения доступа к питьевой воде и ослабления системы здравоохранения.
Бразилия
16 марта правительство объявило о чрезвычайных мерах в размере 30 млрд долл. США, включая отсрочку уплаты налогов компаниями, а дополнительные меры в отношении МСП были объявлены 17 и 18 марта.
Пакет включает в себя:
− кредит для микро- и малых предприятий (1 млрд долл. США);
− зарплаты: правительство должно выплачивать часть заработной платы, получаемой микро- и малыми компаниями;
− оплату федеральных налогов: для обеспечения ликвидности компаний правительство рассматривает возможность отсрочки уплаты фирмами федеральных налогов на два или три месяца;
− правительство оплачивает первые 15 дней отпуска работника, который идентифицирован с COVID-19;
− банк Caixa: Федеральный сберегательный банк предоставит кредитные линии в размере 14,9 млрд долл. США малым и средним предприятиям, направленные на оборотный капитал, покупку портфелей ссуд на заработную плату у средних банков и агробизнеса. Банк также снизил процентные ставки по некоторым видам кредитов и предложил клиентам льготный период в 60 дней;
− Banco do Brasil объявил об увеличении кредитных линий на 20 млрд долл. США, направленных на оборотный капитал, инвестиции, досрочное погашение дебиторской задолженности, агробизнес и кредитование физических лиц. Банк также увеличил кредитный лимит для 13 млн клиентов;
− банк BNDES: открытие кредитной линии оборотного капитала для малых и средних предприятий сферы туризма и услуг;
− требования кредитного договора: упрощение и отказ от документации (CND) для пересмотра кредита;
− реструктурированные кредиты: повышенная гибкость правил резервирования сроком на 6 месяцев.
18 марта Центральный банк Бразилии снизил базовую процентную ставку SELIC на 50 б. п. до исторического минимума в 3,75%.
18 марта бразильские власти также объявили о том, что фирмы могут сократить рабочее время и платить до 50% зарплаты при сохранении сотрудника в штате. Дальнейшая гибкость для фирм будет обеспечена за счет расширенного использования банка часов и возможности прогнозировать ежегодный отпуск, включая коллективный ежегодный отпуск.
Другие страны региона
Правительство Сальвадора объявило о замораживании задолженности по ипотечным кредитам и кредитным картам для тех, кто непосредственно пострадал в результате экономического или социального кризиса как следствие чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, и приостановит платежи за коммунальные услуги, кабельное телевидение и интернет в течение 3 месяцев с целью беспроцентного перераспределения в течение 2 лет.
Панама установила 23%-й лимит прибыли от продаж медицинского оборудования.
11 марта Президент Колумбии объявил о пакете экономических мер для смягчения воздействия на сектор туризма и авиации. В частности, правительство отложило уплату НДС и подоходного налога для туристического и авиационного секторов. Кроме того, было принято решение о сокращении на временной основе импортных тарифов для некоторых ресурсов, связанных с сектором здравоохранения и авиации. Правительство также открыло новую кредитную линию для сектора туризма и авиации.
Ямайка, бюджет которой крайне зависим от доходов туристической отрасли, прогнозирует частичное невыполнение социальных обязательств перед уязвимыми группами населения. Тем не менее, правительство предложило пакет мер, чтобы помочь тысячам ямайских рабочих и туристических операторов, которые пострадали из-за пандемии COVID-19. Меры предусматривают временные гранты для работников, которые получили налогооблагаемый доход в размере 11 000 долл. США или менее и были уволены с 10 марта - в день первого зарегистрированного случая. Кроме того, в пакете предусмотрена помощь для малого бизнеса и фермеров, а также студенческие кредиты.
В Чили существующая программа целевых субсидий фирмам, испытывающим трудности, будет распространена на сектор туризма, начиная с апреля 2020г. Кроме того, власти объявили, что они разрабатывают дальнейший план поддержки МСП в сфере туризма и других секторах по предоставлению услуг населению.
16 марта Центральный банк Чили объявил, что снизит процентные ставки
с 1,75 до 1%.
19 марта правительство Чили объявило о пакете мер поддержки в объеме
11,7 млрд долл. США, в том числе:
− предоставление страховки по безработице тем, кто болен или не может работать на дому;
− отсрочку налоговых платежей для малого бизнеса;
− денежный бонус примерно для 2 млн работников, которым не хватает официальной работы.